2008年12月15日，胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上发表重要讲话（以下简称《讲话》），系统总结了党和国家制定和实施科技政策的历史经验，科学分析了当代世界经济科技发展的总体形势，深刻阐述了科技工作者肩负的历史使命，对科协组织承担的社会责任提出了明确的具体要求。《讲话》内涵丰富、寓意深刻，通篇充满对科技工作的新期待、对科技工作者的新期待和对科协组织的新期待，是一篇具有鲜明中国特色、符合科技发展规律和人民团体发展规律的重要文献，对于做好新形势下的科技工作、科技工作者工作和科协工作，具有十分重要的指导意义。

　　一、深刻理解《讲话》对科技工作者的新要求新期待

　　胡锦涛总书记的重要讲话，准确把握科技发展内在规律和科技人才成长规律，密切结合当代科技进步对经济社会发展的重大影响，紧紧围绕科技工作者肩负的历史使命和社会责任，提出了一系列新思想、新判断、新观点和新论述。

　　一是充分肯定了科技工作者的历史贡献。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国科技工作者队伍迅速发展壮大，总量已经超过4200万，广泛分布在社会主义现代化建设事业的各个领域、各条战线。《讲话》全面回顾了我们党在调动发挥科技工作者投身社会主义现代化建设事业的积极性、主动性、创造性方面所进行的艰苦努力和不懈探索，系统总结了改革开放30年来我们在推动科技体制改革、加强科技人力资源培养、促进科技创新方面取得的丰硕成果，对广大科技工作者在为我国经济发展、社会进步、民生改善和国家安全提供科技支撑方面作出的重大贡献给予高度评价，强调我国广大科技工作者不愧为中华民族的优秀儿女，不愧为先进生产力的开拓者和先进文化的传播者。这是党和人民对广大科技工作者多年来艰辛付出的高度评价和充分肯定，也是对广大科技工作者奋斗进取的极大激励和有力鞭策，必将成为广大科技工作者投身创新型国家建设、为党和人民事业再立新功的强大精神动力。

　　二是深刻分析了科学技术在当代经济社会发展中的关键地位和核心作用。当今世界，科技知识创造、传播、扩散、应用的规模和速度不断提高，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生前所未有的深刻变革。《讲话》明确指出，科技发展从来没有像今天这样深刻地影响着社会生产生活的方方面面，从来没有像今天这样深刻地影响着人们的思想观念和生活方式，从来没有像今天这样深刻地影响着国家和民族的前途命运；强调党和国家事业发展比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑，更加迫切地需要广大科技工作者不懈进行创造性实践。一个13亿人口的大国进行的现代化建设事业，是人类历史上最波澜壮阔的事业，必须充分依靠科学技术，用科技支撑发展、引领未来。无论是应对国际金融危机的严峻挑战，还是实现经济社会又好又快发展，归根到底还是要依靠知识和科技的力量提供治本之策。

　　三是全面阐述了党和人民赋予科技工作者的新使命新责任。加快发展科技事业，真正把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，需要充分调动每一位科技工作者的积极性、主动性和创造性。《讲话》紧密结合我国的基本国情，深刻分析当代世界科技经济竞争的总体格局和基本趋势，提出要通过组织落实国家中长期科学技术发展规划纲要、加快实施国家重大科技专项、加大对自主创新的投入，为广大科技工作者激发创新活力、增强创新动力创造良好条件。《讲话》要求全国各个领域、各条战线、各个地区、各个部门的全体科技工作者要大力增强自主创新能力，积极为勇攀科技高峰作出新贡献；大力普及科学技术，积极为提高全民族素质作出新贡献；大力加强决策咨询，积极为推进决策科学化、民主化作出新贡献；大力发扬优良传统，积极为社会主义核心价值体系建设作出新贡献。每一位科技工作者都要从《讲话》中找准努力的方向，找出发展的信心，找到进步的动力。

　　二、深刻理解《讲话》对科协工作的新要求新期待

　　胡锦涛总书记在讲话中强调，中国科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。《讲话》结合我国经济社会发展的新形势新任务以及党和人民对科技工作者的新要求新期待，对科协的组织定位、功能定位和工作方向赋予了全新内涵。

　　进一步明确了科协的组织定位。胡锦涛总书记的重要讲话紧紧围绕科技工作者这条主线来展开，凸显了科协本质上是科技工作者的组织，应该在调动激发科技工作者积极性、主动性和创造性方面发挥作用。在深入学习实践科学发展观活动中，中国科协党组明确提出科协是代表全国4200万科技工作者的群众组织，并形成了科协系统贯彻落实科学发展观的五点新认识，即必须坚定对科学发展观的政治信仰；科技工作者是推动科学发展的重要依靠力量；以科技工作者为本是科协服务科学发展的必然要求；服务好科技工作者是科协组织应尽的社会责任；提高服务能力是科协事业科学发展的关键。这五点新认识，符合《讲话》精神，切合科协工作实际，受到中央的充分肯定和广大科技工作者的欢迎。

　　进一步明确了科协的功能定位。如果说“科协是党领导下的人民团体”在很大程度上反映了科协的组织定位，那么《讲话》强调科协是“党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带”则在很大程度上反映了科协的功能定位。发挥好桥梁纽带作用，要求各级科协组织既要自觉坚持党的领导，紧紧围绕党的奋斗目标开展工作，团结带领广大科技工作者坚定不移地跟党走；又要依照法律和章程独立自主地开展工作，及时准确地向党和政府反映科技工作者的意见、建议和呼声，组织科技工作者参与社会管理和公共服务，在推动政治体制改革、发展社会主义民主政治中发挥应有作用。只有这样，才能真正把坚持党的领导和密切同广大科技工作者的联系有机统一起来，在党和政府与科技工作者之间建立起畅通稳定的双向沟通渠道，推动“创新源流充分涌动、创造活力竞相迸发”局面的形成，完成党和国家交给中国科协的重要使命。

　　进一步明确了科协工作的努力方向。《讲话》提出科协工作既是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分，明确了科协工作在党和国家工作大局中的位置，为科协工作理清了思路、指明了方向。一方面，科协要在推动我国科技事业发展方面发挥重要作用，积极参加国家创新体系建设，把开展学术交流、发挥学术交流对自主创新的重要作用作为学会的基本职责，大力宣传作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，推动产学研结合，以此促进科学技术的繁荣和发展，促进科技和经济相结合。另一方面，科协组织要切实把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务，把促进造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才作为重要任务，把维护科技工作者合法权益作为科协工作的重要内容，把进行科技评价、举荐创新人才作为科协所属学会的重要职能，加强科学道德和学风建设，加强科协组织自身建设，促进科技人才的成长和提高。

　　三、深刻理解《讲话》对科学普及工作的新要求新期待

　　胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了科普工作的基础地位、方法途径和目标要求，充分反映了科学发展观在公民科学素质建设中的新要求，集中体现了中央关于加强科普工作的新精神。

　　一是突出强调普及科学技术是科技工作的重要方面。长期以来，我们在科技工作布局上往往比较重视科技知识的创造，把科技工作等同于科研工作，把科技工作者等同于科研工作者，对普及科学技术重视不够。《讲话》提出，科技工作包括创新科学技术和普及科学技术这两个相辅相成的同等重要的方面。创新科学技术为普及科学技术提供材料和手段，普及科学技术为创新科学技术提供基础和动力，两者共同推动科技发展和社会进步，从而把增强自主创新能力和激发全社会创造活力有机统一起来。

　　二是突出强调提高全民科学素质是国家的长期任务和全社会的共同任务。目前，我国公民的科学素质还比较低下，2007年我国公民具备基本科学素质的比例仅为2.25%，城镇劳动人口为3%，农民只有1%。《讲话》把普及科学技术、提高全民科学素质提到激励科技创新、建设创新型国家的内在要求和营造创新环境、培育创新人才的基础工程这样一种战略高度，明确强调必须作为国家的长期任务和全社会的共同任务切实抓紧抓好，要求科协组织发挥科普工作主要社会力量的作用，不断增强科普服务能力和水平，推动形成社会化科普工作格局。这些重要论述，充分反映了科学发展观对公民科学素质建设工作的内在要求，有助于引导社会舆论和整个科技界正确评价科普工作的重要作用和社会贡献，有助于为开展科普活动、做好全民科学素质建设工作创造良好的政策环境和社会条件。

　　三是突出强调普及科学技术是科技工作者义不容辞的社会责任。一个时期以来，对于科学家要不要从事科普活动、参与科普创作，如何评价科学家在普及科学技术方面的工作和成就，普及科学技术是不是科技工作者应尽的社会责任，科技界存在不同声音，社会上也有疑问。胡锦涛总书记在讲话中明确地指出，科技工作者要把普及科学技术、促进广大人民群众深入了解科技知识作为义不容辞的社会责任，把贯彻落实科学技术普及法和全民科学素质行动计划纲要作为科技工作的重要方面，把科研和科普有机结合起来，着力提高人民群众的就业能力、创新能力、创业能力和公共事务参与能力、社会适应能力，帮助人们以科学思想观察问题、以科学态度看待问题、以科学方法处理问题，努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者和科学精神的弘扬者。这说明，科技工作者参与科普工作，既是科技进步成果惠及更广大人民群众、实现人的全面发展的必然要求，也是促进公众理解科学、为科技发展奠定坚实社会基础的必然要求，还是科技工作者对科学技术的发展负责、对社会负责的必然要求。

　　近年来，中国科协在认真总结历史经验、深入调查研究、广泛听取意见的基础上，确立了“为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务、加强自身建设”的工作定位和“搭建平台、资源共享”的工作思路。在深入学习实践科学发展观活动中，结合学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，我们进一步提出在“三服务”中更加突出为科技工作者服务的基础地位，把“搭建平台、资源共享”的工作思路进一步拓展为“围绕科学发展、搭建服务平台，建立长效机制、推动资源共享，提升服务能力、务求工作实效”的工作方针。当前，各级科协组织及所属团体要坚持以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，提高思想认识、坚定理想信念，团结带领广大科技工作者围绕“保增长、扩内需、调结构”方面的重大问题开展科研攻关，努力为提高企业自主创新能力和应对市场风险能力提供智力支持，为转变经济发展方式和优化产业结构提供科技支撑。