三科协字〔2016〕15号

关于联合推进“银会合作”农村双创

科普支撑工程的通知

各县（市、区）科协，邮储银行各县（市、区）支行：

为贯彻落实中国科协、中国邮政储蓄银行《关于推进“银会合作”的通知》（科协发计字〔2015〕71号）精神，履行河南省科学技术协会、中国邮政储蓄银行股份有限公司河南省分行《关于联合推进“银会合作”农村双创科普支撑工程的通知》（豫科协发〔2016〕71）的要求，切实解决农村专业技术协会及其会员、农村科普示范基地“贷款难”问题，着力推动科技、金融与“大众创业万众创新”深度融合，着力推动科技扶贫、金融扶贫，激发全社会创业创新活力，增添脱贫攻坚内生动力，三门峡市科学技术协会、邮储银行三门峡市分行决定联合开展“银会合作”农村双创科普支撑工程。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“大众创业万众创新”、“精准扶贫脱贫”主题，坚持“资源共享、优势互补、合作共赢、分步实施”的原则，充分利用各自资源，在全省范围内通力协作，打造“融资+融智”、“科技+金融”服务“三农”新模式，助力创新驱动发展、粮食生产核心区战略实施，进一步激发农村大众创业万众创新活力，助推贫困群众脱贫致富，共同促进科学技术成果转化，带动经济社会发展。

二、合作目标

2016--2018年，邮储银行三门峡市分行对全市农技协、示范基地总贷款授信额度1.5亿元。原则上各县（市、区）按照第一年30%，第二年、第三年各35%的计划进度实施。具体授信额度分配计划见附件。

三、服务对象

“科普惠农兴村计划”实施以来，全市受表彰的农技协、科普示范基地；纳入全省“科普惠农兴村计划”项目资源库的农技协、科普示范基地；在开展农技社会化服务中带动贫困户致富的家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体；发展粮食生产，为国家粮食安全做出积极贡献农技协、科普示范基地；新型创业创新人才兴办的农技协、小微企业、农村科普示范基地等。

四、合作内容

按照“分工合作、优势互补、统筹推进、务求实效”的原则，搭建服务载体，丰富活动内容，扩大服务覆盖面，把这一惠企利民的好事做好，实事做实。

（一）锁定支持对象，送金融服务进协会

1.各县（市、区）科协要把辖区内协会会员（农技协及其会员、小微企业和农村科普示范基地、新型经营主体、农村科普带头人等；下同）等生产经营、融资需求等信息及时提供给邮储银行，建立客户信息数据库，为锁定支持对象、提高融资效率提供方便。

2.各县（市、区）科协要积极推荐协会会员，按照地区、行业等维度将有市场、有效益、有信誉的协会会员定期推荐给邮储银行。

3.各县（市、区）科协牵头组织召开座谈会，邮储银行积极协助进行金融业务培训，并选择优质协会会员进行辅导、培训。双方共同做好服务引领工作。

4.邮储银行各支行要根据国家宏观经济政策、产业政策和信贷政策等，对协会会员开辟“绿色通道”，优先提供信贷融资支持。在具体的业务办理时，对于符合创业贷款、扶贫贷等贷款条件的应优先办理此类政府贴息类或低息类贷款，切实降低科协会员融资成本。

5.邮储银行各支行要充分发挥网络优势、资金优势，为协会会员提供融资、理财、汇兑、转账、代发工资等全方位综合金融服务。

6.邮储银行各分支机构要结合各类协会金融需求特点。积极开展产品创新工作，为协会会员量身定制金融产品。

（二）实施信用共建，助力“诚信三门峡”建设

1.各县（市、区）科协要发挥与协会会员联系紧密的优势，及时向邮储银行提供会员信用信息，协助邮储银行做好贷前客户筛选工作。

2.各县（市、区）科协要协助邮储银行加强对授信协会会员的管理，督促授信协会会员按合同使用授信资金和按期偿还授信本息，提高信贷资产质量，为防范金融风险和会员道德风险发挥积极作用。

3.各县（市、区）科协要发挥组织协调优势，对于恶意拖欠贷款客户，发挥行业自律功能，协助邮储银行做好逾期清收等工作。

4.邮储银行各分支机构要主动与各县（市、区）科协对接，联合开展“诚信协会”、“诚信会员”评比活动，形成信用同建的良好氛围。

五、有关要求

（一）加强组织领导。成立三门峡市“双创”科普支撑工程协调领导小组，由市科协党组书记、副主席郭亚娟、邮储银行三门峡市分行副行长姚文华任组长，市科协普及部和邮储银行三门峡市分行零售信贷部相关人员为成员，领导小组办公室设在市科协科普部，各县（市、区）科协、邮储银行各支行要参照市级架构，成立领导小组及其办公室，加强组织领导，搞好沟通协调，制定实施细则，形成整体合力，推动工作目标落实。

（二）推进工作实施。双方共同利用网站、刊物等媒介，采取多种形式，加大宣传、营造氛围，使各县（市、区）协会会员对银会合作“双创”科普支撑工程政策有全面了解，实现与协会会员产业发展融资需求的“无缝对接”。

（三）尊重客观规律。坚持“市场化运作、科协协助推动、银行独立自助审批”的原则。在尊重信贷规律、尊重银行经营自主权，符合邮政储蓄银行贷款产品制度要求的前提下，积极开展基层农技协、示范基地贷款授信工作。各县（市、区）科协应加强对工作人员的约束和管理，不得隐瞒重大问题，不得授意、帮助、默许客户伪造资料骗取银行贷款，不得损害双方声誉。

（四）建立沟通机制。双方共同召开联系会议，建立健全统计调度和考核激励等工作制度，定期通报推进情况，及时总结交流经验，确保“双创”科普支撑工程取得实效。

附件：各县（市、区）授信额度分配计划表

三门峡市科学技术协会         中国邮政储蓄银行股份有限公司三门峡市分行

                                 2016年8月15日

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